3月19日，中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)公布數(shù)據(jù)稱，2018年，中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總額達(dá)1148.51億美元，而就在2018年，中國醫(yī)藥進(jìn)口首次出現(xiàn)負(fù)增長。對(duì)于2019年的進(jìn)出口形勢(shì)，中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)預(yù)判，隨著中美貿(mào)易摩擦的緩和，中國醫(yī)藥進(jìn)口量將回歸穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)，但制劑進(jìn)口價(jià)格有可能繼續(xù)下降。

出口維持高增速

中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，2018年中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口同比下降1.56%。其中，出口644.22億美元，增長5.96%，繼續(xù)保持較高的增速，進(jìn)口504.29億美元，同比下降9.75%，對(duì)外貿(mào)易順差139.93億美元。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中藥類出口金額39.09億美元，同比增長7.39%。出口均價(jià)同比增長16.69%，帶動(dòng)了中藥類出口額增長。從中藥出口分類看，占比超過50%的植物提取物表現(xiàn)最為活躍，出口額23.68億美元，同比增長17.79%。中成藥次之，出口額2.64億美元，同比增長5.51%，中藥材及飲片出口價(jià)格增長幅度較小，僅為1.98%，但出口數(shù)量下降明顯，降幅達(dá)11.25%。尤其是中藥材及飲片的傳統(tǒng)市場(chǎng)東南亞持續(xù)低迷是造成中藥材及飲片連續(xù)兩年負(fù)增長的主要原因。

西藥類產(chǎn)品方面，2018年出口額達(dá)368.83億美元，增長4.03%。其中，原料藥出口300.48億美元，同比增長3.20%。對(duì)美國、歐盟、印度等主要市場(chǎng)分別增長8.87%、3.56%、1.71%，增速有所放緩。相比2017年，主要原因是原料藥企業(yè)產(chǎn)能供應(yīng)雖相對(duì)充足，但外需疲軟，原料藥出口增長受到限制。

此外，制劑出口達(dá)41.00億美元，同比增長18.64%。表現(xiàn)在規(guī)范市場(chǎng)增長強(qiáng)勁，歐盟、澳大利亞、美國位居規(guī)范市場(chǎng)三甲，分別為12.07、4.22、3.87億美元。近兩年，出口至歐盟市場(chǎng)的制劑增長迅猛，2017年增幅53.51%；201 8年增幅再創(chuàng)新高，達(dá)到80.30%，出口額激增12.07億美元。

2018年醫(yī)療器械的出口方面則延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，出口金額達(dá)236.30億美元，同比增長8.88%。其中，醫(yī)用敷料、一次性耗材、診斷與治療設(shè)備、保健康復(fù)設(shè)備、牙科設(shè)備均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，分別增長7.48%、9.14%、7.18%、10.79%、18.50%。整體來講，我國醫(yī)療器械對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增長的協(xié)調(diào)性不斷提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)改善，新動(dòng)能不斷積聚。

醫(yī)藥進(jìn)口首次出現(xiàn)負(fù)增長

而2018年，幾乎是近些年來醫(yī)藥進(jìn)口首次出現(xiàn)負(fù)增長。2018年醫(yī)藥類產(chǎn)品進(jìn)口額504.29億美元，同比下降9.75%。據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)人士分析，下降的主要因素是西藥類產(chǎn)品，尤其是西藥制劑和生化藥的進(jìn)口額大幅下滑造成，位居中國進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品之首的西藥制劑下降24.05%，進(jìn)口額130.30億美元；位居進(jìn)口第四位的生化藥下降41.21%，進(jìn)口額47.53億美元。

雖然進(jìn)口額大幅下降，但進(jìn)口數(shù)量變化不大，數(shù)據(jù)顯示，2018年，生化藥進(jìn)口量僅下降7.67%，西藥制劑進(jìn)口量不降反增，增幅1.75%。2018年，17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國家醫(yī)保目錄，一致性評(píng)價(jià)以及“4+7集采”等一系列政策加速企業(yè)競(jìng)爭，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)口藥品價(jià)格下降。數(shù)據(jù)顯示，西藥制劑進(jìn)口均價(jià)同比下降25.36%，生化藥進(jìn)口均價(jià)同比下降36.32%。

事實(shí)上，多年來，中國醫(yī)藥進(jìn)口持續(xù)增長。而對(duì)于2018年出現(xiàn)了首次反轉(zhuǎn)的情況，中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)人士認(rèn)為，進(jìn)口藥價(jià)下調(diào)是醫(yī)藥進(jìn)口負(fù)增長的主要原因。而進(jìn)口藥價(jià)的下調(diào)與2018年國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的熱門話題“一致性評(píng)價(jià)和4+7集采政策”息息相關(guān)。

該人士還認(rèn)為，海外原研藥企若想保有一定量的中國市場(chǎng)，進(jìn)口藥價(jià)勢(shì)必會(huì)維持較低的水平，甚至進(jìn)一步下調(diào)。從一組最新數(shù)據(jù)中便可初見端倪：今年3月5日，上海陽光醫(yī)藥采購網(wǎng)發(fā)布通知，部分“4+7采購”未選中品種的協(xié)議采購價(jià)得到下調(diào)，諾華原研品種甲磺酸伊馬替尼片（100mg*60片/盒，PVC-鋁泡罩包裝）榜上有名；3月4日，浙江藥械采購中心發(fā)布通知，禮來的注射用培美曲塞二鈉聯(lián)動(dòng)采購價(jià)格主動(dòng)下調(diào)。

2019或?qū)⒒貧w進(jìn)口增速

制劑出口已成近年來中國藥企“走出去”的重要標(biāo)志之一。數(shù)據(jù)顯示，2018年，我制劑出口發(fā)達(dá)市場(chǎng)23.72億美元，同比增長38.39%。歐、美、日等規(guī)范市場(chǎng)的增長均十分顯著，增幅分別為80.30%、24.62%、27.49%。制劑出口放量增長非一日之功，得益于我醫(yī)藥企業(yè)的長期耕耘，華海藥業(yè)、天道醫(yī)藥、恒瑞醫(yī)藥、齊魯制藥、人福普克等制劑先導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑制劑發(fā)達(dá)市場(chǎng)的出口。

2018年，中國企業(yè)的ANDA獲批數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，共獲得71個(gè)ANDA批準(zhǔn)，其中16個(gè)為暫時(shí)性批準(zhǔn)。廣東東陽光、華海藥業(yè)、人福醫(yī)藥獲批數(shù)量最多，分別為12、11、6個(gè)（不同規(guī)格的ANDA批按一個(gè)計(jì)算）。截至2018年底，我國企業(yè)共有455個(gè)有效批準(zhǔn)文號(hào)（不含暫時(shí)性批準(zhǔn)文號(hào)），囊括不同企業(yè)的近200個(gè)產(chǎn)品。

另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家醫(yī)藥進(jìn)出口總額235.49億美元，同比增長6.72%；而2018年中國對(duì)全球醫(yī)藥外貿(mào)增速為-1.56%?？梢钥闯?，“一帶一路”沿線國家的醫(yī)藥外貿(mào)較全球其他市場(chǎng)更為活躍。

出口方面，2018年，中國出口到“一帶一路”沿線國家的醫(yī)藥產(chǎn)品總金額為183.83億美元，同比增長4.90%。進(jìn)口方面，近兩年中國從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品更是達(dá)到了兩位數(shù)的增長速度。2018年，中國從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品51.66億美元，同比增長18.11%。

中國是世界上最大的仿制藥生產(chǎn)國，全國4300余家原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)中，90%以上是仿制藥企業(yè)；由于多種原因所致，仿制藥企質(zhì)量水平參差不齊。而目前如火如荼的一致性評(píng)價(jià)，正是對(duì)中仿制藥行業(yè)的一次大洗牌。中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)人士認(rèn)為，這可以說中國醫(yī)藥行業(yè)正處于仿創(chuàng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的關(guān)鍵期。醫(yī)藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)達(dá)市場(chǎng)的出口占比不斷提高，也說明中國醫(yī)藥企業(yè)在逐漸提升自身實(shí)力，逐漸從仿創(chuàng)向自主創(chuàng)新過渡。

而中國市場(chǎng)醫(yī)療消費(fèi)升級(jí)需求的快速增長，海外科學(xué)家的歸國創(chuàng)業(yè)，資本的大力助推等多方面動(dòng)力都在促使中國醫(yī)藥行業(yè)由仿制向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)方面認(rèn)為，這幾年，隨著國內(nèi)企業(yè)國際化的步伐在加快，并在向高端化發(fā)展，引發(fā)了越來越多國家的抵觸。過去中國醫(yī)藥企業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦主要局限在具體產(chǎn)品等個(gè)案上，受影響的多是個(gè)別行業(yè)或企業(yè)，整體出口競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)基本未受挑戰(zhàn)。而2018年，貿(mào)易摩擦領(lǐng)域由原來的摩擦個(gè)案向體制機(jī)制滲透的現(xiàn)象加劇。

2018年影響最大的莫過于中美貿(mào)易戰(zhàn)。從4月開始，美國先后三次宣布對(duì)中國出口美國的約2000億美元的產(chǎn)品加征關(guān)稅。經(jīng)過醫(yī)保商會(huì)和有關(guān)醫(yī)藥企業(yè)的共同努力，目前美方最終實(shí)施的征稅清單已經(jīng)排除原料藥和制劑產(chǎn)品，僅保留27個(gè)醫(yī)療器械類產(chǎn)品，大部分為核磁共振、CT、超聲、直線加速器、心臟起搏器等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。

此外，2018年，中國出口的醫(yī)藥產(chǎn)品遭遇來自印度和美國的反傾銷、337調(diào)查等貿(mào)易摩擦案件8件次，涉及糖化甜菊糖苷、甘氨酸、撲熱息痛、血膽固醇測(cè)試儀等產(chǎn)品。每當(dāng)案件發(fā)生時(shí)，商會(huì)都在第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)案件信息，及時(shí)組織應(yīng)對(duì)，并就重點(diǎn)案件開展應(yīng)訴協(xié)調(diào)，牽頭進(jìn)行行業(yè)無損害抗辯工作，準(zhǔn)備相關(guān)抗辯意見和聽證會(huì)陳述材料，與企業(yè)一起維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

在2018年國際形勢(shì)的大背景下，預(yù)期2019年中國醫(yī)藥出口形勢(shì)，中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)人士分析，醫(yī)藥出口穩(wěn)步增長的趨勢(shì)將會(huì)延續(xù)下去；制劑進(jìn)口價(jià)格雖然有可能繼續(xù)下降或維持現(xiàn)有水平，但隨著中美貿(mào)易摩擦的緩和，以及進(jìn)口博覽會(huì)的引領(lǐng)帶動(dòng)，中國醫(yī)藥進(jìn)口量將會(huì)呈現(xiàn)回歸穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，醫(yī)藥進(jìn)口金額將逐漸恢復(fù)正向增長。

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