南京江北新區(qū)搶抓戰(zhàn)略機遇、應對復雜形勢，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，綜合實力、創(chuàng)新活力、城市魅力大幅提升。

著力建設“芯片之城”

打造生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

江北新區(qū)在既有產(chǎn)業(yè)體系的基礎上，進一步提出“兩城一中心”，即芯片之城、基因之城和新金融中心的發(fā)展定位。

近年來，江北新區(qū)聚焦“兩城一中心”產(chǎn)業(yè)地標，集成電路、生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破500億元、1000億元，今年1—9月，產(chǎn)值分別保持50%、30%以上快速增長。集成電路產(chǎn)業(yè)已匯聚上下游企業(yè)超過500家，我國芯片設計十強企業(yè)半數(shù)以上落戶新區(qū)，生物醫(yī)藥領域匯聚上市企業(yè)7家、中國醫(yī)藥(11.180, 0.02, 0.18%)百強企業(yè)5家。今年以來新簽約億元以上項目320個，簽約項目投資總額達2023億元，新落地萬向區(qū)塊鏈等20個總部項目。芯華章發(fā)布EDA2.0第一階段研究成果，30余項創(chuàng)新藥物進入臨床階段，中科“麒麟刀”達到量產(chǎn)條件。以金融資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚各類金融企業(yè)近1000家，其中今年新增138家。500億元規(guī)模的國家先進制造業(yè)大基金、21.2億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金落地新區(qū)。

“十四五”時期，江北新區(qū)將著力推進強鏈補鏈，重點確保集成電路、生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持50%、30%增速。做大“兩城”規(guī)模。推動63個產(chǎn)業(yè)鏈重大項目加快落地，高標準辦好生命健康科技大會等推介活動，確保全年新增“兩城”企業(yè)200家，規(guī)上企業(yè)180家。依托光電子重大平臺和生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，加速壯大信創(chuàng)、精準醫(yī)療、創(chuàng)新藥物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做強金融支撐。聚焦科技金融新業(yè)態(tài)，力爭年內(nèi)集聚各類基金超過200今年以來，新型離岸貿(mào)易在浙江自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港等地加快發(fā)展。作為隨跨國公司業(yè)務發(fā)展演化而來的一種新貿(mào)易模式，離岸貿(mào)易在政策助推下進入發(fā)展快車道。

近期商務部發(fā)布的《“十四五”對外貿(mào)易高質量發(fā)展規(guī)劃》提到，在加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)方面，支持離岸貿(mào)易發(fā)展。具體舉措包括：將支持在海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗區(qū)以及其他具備條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易，探索培育一批風險控制能力強、內(nèi)部合規(guī)制度健全的離岸貿(mào)易經(jīng)營主體，推動建立全國性或區(qū)域性離岸貿(mào)易行業(yè)組織。

11月11日，為落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，服務構建新發(fā)展格局，進一步提升貿(mào)易自由化便利化水平，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，中國人民銀行、國家外匯管理局共同起草了《關于支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展有關問題的通知（征求意見稿）》。

兩部門在起草說明中指出，自2020年底以來，外匯局在海南等地區(qū)開展支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展試點工作，市場反應積極正面。為使政策惠及更多地區(qū)和主體，人民銀行、外匯局擬將試點政策推廣至全國，進一步便利真實合規(guī)業(yè)務的辦理。

發(fā)展離岸貿(mào)易有諸多利好

離岸貿(mào)易作為新型國際貿(mào)易形式，需要突破一些原有制度和政策上的管制。作為上海自貿(mào)試驗區(qū)金融制度創(chuàng)新的典型案例，離岸貿(mào)易跨境結算在2018年獲得突破，也尚屬全國首例跨境結算業(yè)務。

記者了解到，2018年7月，中國水電八局尼日利亞宗格魯水電站項目向位于上海金橋開發(fā)區(qū)的沃爾沃建筑設備投資中國有限公司（沃爾沃中國總部）訂購兩臺30噸挖掘機，該設備從沃爾沃韓國工廠直接發(fā)運到尼日利亞拉各斯港，運輸全部在海外發(fā)生，資金結算則通過沃爾沃中國總部在興業(yè)銀行上海分行開設的專用賬戶進行。

2018年11月初，沃爾沃中國總部收到首付款，標志著其首次走通了離岸貿(mào)易的全流程。通過大規(guī)模開展進出口貿(mào)易并試點離岸貿(mào)易跨境結算，2018年沃爾沃中國總部營業(yè)額達18億元，其中離岸貿(mào)易額達300萬美元，比2017年增長了4倍。

從上述案例中可以看到離岸貿(mào)易帶來的利好。“離岸貿(mào)易最突出的特征是資金流、貨物流、訂單流（貿(mào)易信息流）的‘三流分離’，且貨物流發(fā)生在境外?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T聶平香在接受國際商報記者采訪時表示，加快發(fā)展離岸貿(mào)易的作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是離岸貿(mào)易作為目前國際貿(mào)易的高端形式，能夠帶動離岸金融、離岸稅收及離岸結算等業(yè)務的發(fā)展，離岸貿(mào)易已經(jīng)成為衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟開放程度和貿(mào)易發(fā)達程度的重要指標之一。

二是離岸貿(mào)易的發(fā)展有利于集聚信息、資金、人才、數(shù)據(jù)、貿(mào)易決策中心等高端要素聚集，有助于推動提升中國在全球價值鏈中的地位，打造以中國為中心的區(qū)域價值鏈和全球價值鏈。

三是離岸貿(mào)易由于物流不在境內(nèi)，對于中國來說，其發(fā)展有助于規(guī)避貿(mào)易摩擦，推動貿(mào)易方式多元化，促進貿(mào)易模式向高端形式轉變。

四是離岸貿(mào)易的發(fā)展有利于推動與貨物貿(mào)易有關的服務貿(mào)易的迅速發(fā)展，如國際結算、物流、商檢等服務領域，進而提升中國服務貿(mào)易的核心競爭力，推動中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變。

相關配套政策服務需完善

《關于支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展有關問題的通知（征求意見稿）》規(guī)范了新型離岸國際貿(mào)易定義：“新型離岸國際貿(mào)易”是指中國居民與非居民之間發(fā)生的，交易所涉貨物不進出中國一線關境或不納入中國海關統(tǒng)計的貿(mào)易，包括但不限于離岸轉手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物等。同時，明確鼓勵銀行優(yōu)化金融服務，為誠信守法企業(yè)開展真實、合規(guī)的新型離岸國際貿(mào)易提供跨境資金結算便利。

聶平香表示，推進新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展離不開完善離岸金融服務?！半x岸貿(mào)易與離岸金融的開展相輔相成，離岸結算、外匯自由兌換等各種離岸金融業(yè)務是發(fā)展離岸貿(mào)易必不可少的一部分?！?/div>