2023年貿(mào)易救濟(jì)案件跟蹤報(bào)告
健友股份作為一家藥企,在專注本行業(yè)發(fā)展和態(tài)勢(shì)的同時(shí),也密切關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品。
2023年4月12日,中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布2023年第11號(hào)公告,決定就臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查。過(guò)程如下:
中華人民共和國(guó)商務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部)于2023年3月17日收到中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)正式提交的貿(mào)易壁壘調(diào)查申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)人請(qǐng)求就臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查。
商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查的措施、申請(qǐng)調(diào)查措施所涉及的產(chǎn)品、申請(qǐng)調(diào)查措施造成的負(fù)面貿(mào)易影響及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行了審查。
經(jīng)審查,申請(qǐng)人符合《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第五條關(guān)于申請(qǐng)人資格的規(guī)定。申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料符合《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第六條、第七條、第八條關(guān)于啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查所要求的申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)的規(guī)定。
根據(jù)上述審查結(jié)果,依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十六條、第三十七條及《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第十二條的規(guī)定,商務(wù)部決定自2023年4月12日起就臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、立案調(diào)查
自本公告發(fā)布之日起,商務(wù)部就臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查。
二、被調(diào)查措施及涉及產(chǎn)品
臺(tái)灣地區(qū)制定并正在實(shí)施的禁止進(jìn)口大陸產(chǎn)品的相關(guān)措施。申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)涉及2455項(xiàng)產(chǎn)品,主要包括農(nóng)產(chǎn)品、五礦化工產(chǎn)品、紡織品等。
三、調(diào)查程序
根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》的規(guī)定,商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、實(shí)地核查等方式向利害關(guān)系方了解情況,進(jìn)行調(diào)查。
四、調(diào)查期限
調(diào)查應(yīng)在2023年10月12日前結(jié)束,特殊情況下可延長(zhǎng)至2024年1月12日。
五、查閱公開(kāi)信息
調(diào)查過(guò)程中,利害關(guān)系方及公眾可通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢案件公開(kāi)信息,或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。
六、對(duì)立案的評(píng)論
利害關(guān)系方及公眾對(duì)立案相關(guān)問(wèn)題的評(píng)論,應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)以書(shū)面形式提交商務(wù)部。
七、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見(jiàn)、答卷等,應(yīng)通過(guò)書(shū)面形式,并提交與書(shū)面版本一致的電子版本。
利害關(guān)系方認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的,可以向商務(wù)部申請(qǐng)按照保密資料處理,并提供非保密的資料概要。
八、商務(wù)部聯(lián)系地址
地址:北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)
郵編:100731
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局
電話:0086-10-65198155、65198070
傳真:0086-10-65198172
2023年6月19日,貿(mào)易救濟(jì)局發(fā)布《商救濟(jì)壁壘函〔2023〕40號(hào)》,關(guān)于對(duì)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易壁壘調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷和接收公眾評(píng)論意見(jiàn)的通知。為保證本次調(diào)查的公平公正、公開(kāi)透明,調(diào)查機(jī)關(guān)邀請(qǐng)與本調(diào)查相關(guān)的生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商、下游用戶、商協(xié)會(huì)等利害關(guān)系方基于自愿自主的原則填答問(wèn)卷或提交評(píng)論意見(jiàn)。大陸有關(guān)企業(yè)和商協(xié)會(huì)可通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”(https://etrb.mofcom.gov.cn)注冊(cè)并下載相關(guān)問(wèn)卷,并在問(wèn)卷規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按要求填寫,通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”提交答卷電子版本。調(diào)查機(jī)關(guān)歡迎臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)進(jìn)口商、商協(xié)會(huì)等利害關(guān)系方參與調(diào)查,并將通過(guò)郵寄方式寄送相關(guān)問(wèn)卷。相關(guān)公眾和其他利害關(guān)系方也可通過(guò)提交貿(mào)易壁壘調(diào)查評(píng)論意見(jiàn)表(見(jiàn)附件)的方式參與調(diào)查,上述意見(jiàn)表請(qǐng)于北京時(shí)間2023年7月10日17點(diǎn)前,發(fā)送至下列郵箱:trbtbi@mofcom.gov.cn。
聯(lián)系電話:(010)65198155、65198070
附件一:貿(mào)易壁壘調(diào)查公眾評(píng)論意見(jiàn)表.doc
附件二:相關(guān)產(chǎn)品清單.xls
鑒于本案情況復(fù)雜,2023年10月09日,貿(mào)易救濟(jì)局發(fā)布商務(wù)部公告2023年第35號(hào),根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十二條規(guī)定,商務(wù)部決定將本案的調(diào)查期限延長(zhǎng)3個(gè)月,即本案調(diào)查期限截止日期為2024年1月12日。
2022年的全球各經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易順差,中國(guó)大陸自然是全球第一,2022年全球順差前五名是中國(guó)(8776億美元),俄羅斯(3334億美元),沙特(2213億美元),挪威(1643億美元),澳大利亞(1231億美元),卡塔爾(968億美元),德國(guó)(853億美元),愛(ài)爾蘭(741億美元),巴西(623億美元),馬來(lái)西亞(580億美元)這是按照國(guó)家計(jì)算 ,而臺(tái)灣地區(qū)的商品貿(mào)易順差為519.22億美元。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年中國(guó)大陸從臺(tái)灣進(jìn)口了高達(dá)2380.9億美元的商品,是中國(guó)大陸的第一大進(jìn)口來(lái)源,比從美國(guó),德國(guó),日本,韓國(guó)這些世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)還高,這顯然并不意味著是因?yàn)榕_(tái)灣的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力世界第一,而是中國(guó)大陸持續(xù)的對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放的結(jié)果。
這次貿(mào)易壁壘調(diào)查的化工類產(chǎn)品,臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸有不少出口,2022年對(duì)一二甲苯臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸出口12.99億美元,排在臺(tái)灣出口中國(guó)大陸商品第十位,其他還有聚碳酸樹(shù)脂8.28億美元,丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)共聚合物8.01億美元,乙烯-醋酸乙烯之共聚合物6.85億美元,丙烯5.29億美元,還有一些未列名的化工類產(chǎn)品5.94億美元等等。
從這個(gè)調(diào)查來(lái)看,臺(tái)灣方面長(zhǎng)期單方面大量限制大陸產(chǎn)品輸入。商務(wù)部依據(jù)世貿(mào)組織非歧視原則和大陸有關(guān)規(guī)定,合理地就臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查。兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系大方向是合則兩利、分則兩害,基于這個(gè)前提下,希望兩岸能多溝通協(xié)調(diào),本著互惠互利的原則共同發(fā)展,讓廠商為彼此的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn),為人類的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。