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2022-05-07

長沙海關(guān):打造開放高地的海關(guān)之為

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5年減免41.17億元,居全國第一。這是“十三五”期間湖南省重大技術(shù)裝備企業(yè)享受的減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅額。

從30個工作日,縮減為最快10個工作日。這是外國人來華辦理相關(guān)證件的“湖南速度”,為高端人才來湘提供便利。

從313分鐘,壓縮至16分鐘。這是今年湖南中歐班列出口整體通關(guān)時(shí)間的變化。

“長沙海關(guān)聚焦‘三高四新’戰(zhàn)略,積極落實(shí)署省新一輪合作備忘錄精神,出臺了21項(xiàng)措施,大力推動海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,持續(xù)高效推進(jìn)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),培育湖南外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢。同時(shí),大力支持綜合保稅區(qū)等開放平臺發(fā)展,提升通關(guān)效率,不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境,精準(zhǔn)服務(wù)湖南更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展?!遍L沙海關(guān)關(guān)長、黨委書記李全說。

這一系列舉措,成為長沙海關(guān)服務(wù)湖南“三高四新”戰(zhàn)略的生動注腳,見證打造開放高地的“海關(guān)力量”。

為湖南外貿(mào)穩(wěn)增長提供重要支撐

第四屆中國國際進(jìn)口博覽會將于11月5日至10日在上海舉行,盧旺達(dá)辣椒經(jīng)銷商特瓦赫瓦已經(jīng)摩拳擦掌。

此前,特瓦赫瓦向中國出口的是辣椒醬、辣椒油等加工產(chǎn)品。今年3月,中盧兩國政府正式簽署干辣椒輸華雙邊協(xié)議。8月,首批來自盧旺達(dá)的辣椒運(yùn)抵湖南,讓特瓦赫瓦看到了新商機(jī)。

“在海關(guān)總署指導(dǎo)下,長沙海關(guān)會同其他直屬關(guān)積極協(xié)調(diào)、推進(jìn)盧旺達(dá)干辣椒準(zhǔn)入進(jìn)程?!遍L沙海關(guān)介紹,預(yù)計(jì)5年內(nèi),盧旺達(dá)供應(yīng)商將向湖南出口干辣椒5萬噸。

不僅助力湘非貿(mào)易一路走高,長沙海關(guān)還采取一系列創(chuàng)新舉措,推動湖南外貿(mào)穩(wěn)步增長。

過去,即使是同一集團(tuán),保稅料件卻難以在集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間流轉(zhuǎn)。今年6月,長沙海關(guān)推動企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)在我省落地,僅藍(lán)思科技一家企業(yè),預(yù)計(jì)年內(nèi)可節(jié)省經(jīng)營成本400萬元。

受疫情影響,我省供港澳活豬業(yè)務(wù)一度斷崖式下降。長沙海關(guān)通過采取幫扶引進(jìn)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),開展疫病監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,完善啟運(yùn)地監(jiān)管體系等措施,幫助我省供港澳活豬出口實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。1至9月,長沙海關(guān)共檢驗(yàn)檢疫供港澳活豬2.8萬余頭,較去年同期增長66.98%。

為支持我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,長沙海關(guān)向海關(guān)總署上報(bào)混凝土泵車、消防車進(jìn)口稅率等14項(xiàng)調(diào)整建議。其中,針對大型施工機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件“工程機(jī)械用底盤”,長沙海關(guān)提出延長其免稅執(zhí)行年限。建議被采納后,為三一重工、中聯(lián)重科等工程機(jī)械企業(yè)減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅17.08億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,長沙海關(guān)幫我省先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)享受減免稅款68.27億元。其中,重大技術(shù)裝備企業(yè)減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅41.17億元。

今年前三季度,我省進(jìn)出口4251億元,同比增長28.4%,在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)保持快速增長的強(qiáng)勁勢頭。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年9月底,長沙海關(guān)累計(jì)注冊我省進(jìn)出口企業(yè)21657家,較去年同期增長3042家,為湖南外貿(mào)穩(wěn)增長提供了重要支撐。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索“全國首創(chuàng)”

深秋,岳陽城陵磯碼頭,一艘艘大型船舶載滿貨物,穿過雨霧朦朧的江面,拔錨遠(yuǎn)航。

10月31日,岳陽市永大進(jìn)出口貿(mào)易有限公司在向岳陽海關(guān)申報(bào)一批進(jìn)口貨物時(shí),憑借“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”自貿(mào)創(chuàng)新措施,少繳納稅款1.5萬元。

“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”是全國首創(chuàng),實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)段運(yùn)輸費(fèi)用的合理拆分??茖W(xué)合理區(qū)分進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的國際、國內(nèi)段運(yùn)費(fèi),降低了進(jìn)口征稅基數(shù),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),僅以城陵磯每年進(jìn)口糧食、肉類等產(chǎn)品測算,就可為企業(yè)降低成本2600萬元。

9月30日,“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”在中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)率先開展。該舉措落地1個月,就有4家企業(yè)少納稅款14.37萬元。

大膽試、大膽闖,在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”上,長沙海關(guān)對長沙、岳陽、郴州三個片區(qū)市政府、企業(yè)共計(jì)54項(xiàng)請求海關(guān)支持事項(xiàng)逐項(xiàng)研究,結(jié)合片區(qū)、企業(yè)發(fā)展過程中調(diào)研收集情況,已形成8項(xiàng)海關(guān)自主創(chuàng)新事項(xiàng)。

10月29日,湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外國人來華工作一站式服務(wù)中心,在長沙海關(guān)湘府路辦公區(qū)正式運(yùn)營。外國高層次人才來湘工作,辦理國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證實(shí)現(xiàn)“三窗合一”。不再“滿城跑”,辦理時(shí)間也壓縮了三分之二,為湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地提供人才保障。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)119.76平方公里的土地上,海關(guān)新舉措促進(jìn)新業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展。

支持市場采購貿(mào)易發(fā)展,1至8月,我省市場采購貿(mào)易出口報(bào)關(guān)單共計(jì)7420票,貨值3.57億美元;

聚焦跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,推進(jìn)“跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)”政策,全省37家適用企業(yè)已出口貨運(yùn)量724.07噸,合計(jì)6326.84萬元;

實(shí)施綜合保稅區(qū)非保稅包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式,三大片區(qū)19家適用企業(yè)提升包裝材料循環(huán)利用率達(dá)50%,據(jù)企業(yè)測算,可節(jié)約成本675萬元……

在長沙海關(guān)助力下,1至9月,湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值1205.3億元,占全省進(jìn)出口總值近三成。

提速增效,為企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)進(jìn)出口提速增效,不但體現(xiàn)在行動上,更落實(shí)在制度保障上。

僅為了支持中歐班列發(fā)展,暢通鐵路物流通道,長沙海關(guān)就采取了多項(xiàng)措施。

10月27日,一批自長沙國際鐵路港啟運(yùn)的“液壓錘”,通過中歐班列,經(jīng)滿洲里鐵路口岸出境。這是長沙海關(guān)會同滿洲里海關(guān)首次使用“鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式通關(guān)的中歐班列貨物。該批貨物的順利通關(guān),標(biāo)志著“鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式在湖南中歐班列正式開啟,口岸驗(yàn)放進(jìn)入“讀秒時(shí)代”。

該模式下,進(jìn)出口貨物可在屬地海關(guān)完成報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行等通關(guān)手續(xù),鐵路口岸進(jìn)出口貨物的通關(guān)效率大幅提升,有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物在鐵路口岸“秒級”通關(guān)。

通過全面推廣中歐班列出口貨物“提前申報(bào)”,全省中歐班列出口整體通關(guān)時(shí)間已由今年1月的313分鐘壓縮至9月的16分鐘。

為推進(jìn)提升中歐班列開行數(shù)量,長沙海關(guān)首推“預(yù)出口運(yùn)抵電子數(shù)據(jù)編號”方式,對班列轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)做到隨到隨辦,保障班列貨物快速通關(guān)。1至9月,我省申報(bào)監(jiān)管中歐班列數(shù)量783列,較去年同期增長84.7%;貨值139.4億元,同比增長22.7%。

裝備制造、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等定制化特色專列先后開行,跨境電商和市場采購貨物等通過中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化出口。在長沙海關(guān)支持下,中歐班列正與湖南特色產(chǎn)業(yè)及需求深度融合。

對接粵港澳,湖南企業(yè)“南下”更便捷。

長沙海關(guān)提出“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)口岸和湖南地區(qū)通關(guān)監(jiān)管一體化”,開展跨省通關(guān),促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)口岸和湖南地區(qū)在運(yùn)輸、通關(guān)、檢驗(yàn)、監(jiān)管等方面進(jìn)行區(qū)域通關(guān)合作。此舉實(shí)現(xiàn)湖南城市群與粵港澳大灣區(qū)口岸跨關(guān)區(qū)一體化對接互認(rèn),為湘粵港澳走廊通道降本增效,加快湘粵港澳形成互補(bǔ)互助的區(qū)域合作分享機(jī)制。

拓展“水陸空郵”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,湖南率先在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)國際郵件、國際快件、跨境電商三種業(yè)態(tài)同場監(jiān)管。在兼容郵、快、跨三種不同業(yè)務(wù)類型的機(jī)檢流水線自動分揀下,日均處理能力顯著提升,擴(kuò)容增量6倍,效率提升3.1倍。
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